viernes, 28 de noviembre de 2014

¡La Corte lo puede todo!

Jorge G. Alvear Macías

El Partido Sociedad Patriótica (PSP) no recibirá los formularios solicitados al Consejo Nacional Electoral (CNE) para recoger firmas que permitan impulsar el referéndum modificatorio de dos artículos de la Constitución; uno de ellos impediría la reelección indefinida del presidente y demás funcionarios de elección popular. La negativa del CNE se escuda en cierto dictamen de la Corte Constitucional (CC). Según dicho dictamen, el proyecto debe ser conocido por la Corte, que señalará si la iniciativa es viable, antes de recolectar las firmas requeridas para el referéndum.
La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional establece que todo proyecto de enmienda o reforma constitucional debe pasar por la Corte Constitucional, para que indique cuál de los procedimientos previstos en la Constitución corresponde aplicar. Nótese que tanto el pedido de PSP como el texto de la ley refieren la existencia de un proyecto normativo, que será sujeto de análisis. Por tanto, la negativa del CNE a entregar los formularios tendría asidero. Primero debe dictaminar la CC sobre la procedencia del referéndum, para tramitar el proyecto de PSP de modificación constitucional.
Sin embargo, está pendiente la respuesta del CNE al pedido del colectivo Compromiso Ecuador, de los formularios para reunir firmas a fin de consultar “¿Está usted de acuerdo en modificar la Constitución y permitir la reelección indefinida del presidente de la República y otras dignidades de elección popular?”. Este mecanismo de democracia directa de Compromiso Ecuador es distinto al de PSP, que busca modificar el texto de la Constitución. El colectivo más bien pretende no modificarla y que se mantenga la restricción para la reelección de los funcionarios de elección popular.

viernes, 21 de noviembre de 2014

Legislación coyuntural

Jorge G. Alvear Macías

Puede ser que las consecuencias no sean graves para nuestra sociedad en ciertas ocasiones, debido a la toma de decisiones gubernamentales erradas; pero en otras sí –y aún estamos pagando el precio de la improvisación– que afectó a la generalidad y dejaron los problemas para que sean resueltos por el gobierno siguiente. Pero el desenfreno en la labor legislativa al calor de la coyuntura también entraña peligros, ora provenga de la iniciativa de la Asamblea o de Carondelet. El cálculo inmediatista de supervivencia política no siempre dio resultados para los angustiados, pero siempre significó y significa hacer experiencia con la suerte ajena. La del ciudadano llano.
Muchas de las leyes aprobadas en estos últimos años fueron tramitadas con el rumbo trazado en el cuestionado pasado. Pero en el presente –con el “cambio de época”– los proyectos vienen adornados con retórica esotérica, ampulosa y ambigua, ecologista (aunque resulte lo contrario), equitativa, con dedicatoria, garantista de derechos, incluyente, divisionista, amenazante y “socializadora” al mismo tiempo. Unos con intenciones reveladas y otros las traen escondidas. Con el mismo ritual en cada ocasión, semejante al del depredador que rodea a la perdiz hasta marearla y aprovechar su descuido para atraparla. Eso sí, ha quedado claro que el engaño no ha sido lo peor, sino sus secuelas: la desilusión, el incierto destino y la afectación al plan de vida. En fin, la factura se la pasan a los gobernados.

viernes, 14 de noviembre de 2014

Guías de decencia

Jorge G. Alvear Macías


Es impostergable que el Cordicom regule la información oficial de difusión obligatoria –gratuita o pagada–. Existe excesiva discrecionalidad. No hay frenos y resulta incompatible con el derecho público, que solo autoriza lo expresamente permitido. Así, en la difusión de mensajes oficiales directos o encubiertos, se propicia el abuso del manejo de dinero público y la afectación a la dignidad de personas, entre otros derechos.
Lo anterior a propósito del rechazo de Ecuavisa y Teleamazonas a la cadena ‘Esta es la verdadera libertad’, transmitida en esos y otros canales por disposición de la Secretaría de Comunicación, Secom.
Las razones de ambos medios coinciden –y este articulista con ellos–, en que el mensaje del spot encamina a polarizar la opinión pública y estigmatiza deliberadamente a grupos respetables de la sociedad.
El cuestionado video presenta en un escenario nocturno y en lo que parece una terraza, a una mujer vestida de blanco que simboliza a la “verdadera libertad”, intimidada por seis hombres en traje negro, en actitud gansteril propia de los personajes de la película inspirada en la novela de Mario Puzo El Padrino. Sin embargo, se los alude como si fueran dueños de bancos y de medios de comunicación. Es indicio adicional de que la publicidad y mensajes que ordenan ciertas instituciones estatales, no cumplen estándares de regulación del sistema interamericano de protección de los derechos humanos.

viernes, 7 de noviembre de 2014

‘Cordiales’ y ‘respetuosos’

Jorge G. Alvear Macías

@jorgalve


Finalmente recibimos la esperada y postergada visita de doña Roberta Jacobson, secretaria de Estado adjunta para el Hemisferio Occidental, de Estados Unidos. Desafortunados eventos y desatinadas declaraciones desde este lado habrían abonado para diferirla. Su reunión con el canciller ecuatoriano era necesaria para intentar recomponer las relaciones de ambos gobiernos.
El canciller inicialmente manifestó que la tertulia fue cordial y de mutuo respeto, con el logro de acuerdos para combatir el crimen internacional, especialmente el narcotráfico y el traslado ilegal de personas. Luego mencionó que dialogaron sobre cooperación, migración, asuntos comerciales, extradiciones y la supuesta participación de la CIA en el bombardeo al campamento de las FARC en territorio nacional (2008). Pero posteriormente expresó que la funcionaria estadounidense entregó “insuficiente información” sobre dicho bombardeo.
Entre los anuncios destaca la decisión de fortalecer el comercio. Según el diario La República, este año acumulará transacciones por aproximadamente 19.000 millones de dólares, récord en la balanza comercial. Algo significativo pese a las tensas relaciones diplomáticas, pues somos la parte más interesada. Lamentablemente, el manejo político no apuntala la relación comercial ni se avizoran variantes. Lo hacen prever las anotadas declaraciones de insatisfacción del canciller.